Le rapport Guégot

Françoise Guégot a remis son rapport intitulé " Développement de l'orientation professionnelle tout au long de la vie" le 19 janvier 2010.

Le rapport vise à concrétiser le droit à l'orientation : différencier l' offre de services en fonction des besoins des bénéficiaires, ne pas ajouter à la complexité de l'existant, ne pas rompre les dynamiques existantes.

Quatre axes :

1. assurer la continuité orientation-formation-emploi, depuis l'école et tout au long de la vie
2. doter les différents orienteurs d'un langage commun pour faciliter leur montée en compétences
3. définir des modalités de mise en place du service public de l'orientation (SPO)
4. faire émerger une politique forte de l'orientation

1) Assurer la continuité orientation-formation-emploi, depuis l'école et tout au long de la vie

• Le rapprochement école/monde du travail est un enjeu clef pour la construction de l'orientation tout au long de la vie : livret de compétences, stage découverte, tutorat sont des outils à mobiliser.

• Il est envisageable d'intégrer l'obligation de "stages en entreprise" dans la formation des maîtres.

• Afin de contribuer à la transparence et la cohérence de l'offre de formation, la diffusion des taux de réussite et débouchés des filières est préconisée.

2) Doter les différents orienteurs d'un langage commun pour faciliter leur montée en compétences

• Mettre en place des lieux d'échange sur les pratiques professionnelles au niveau local, régional, national et ainsi mettre en place des référents, organiser des échanges.

• Créer un référentiel qui aboutira à une cartographie des actions et des pratiques

• Avoir ainsi un langage commun complété par une professionnalisation

3) Définir des modalités de mise en place du service public de l'orientation (SPO)

Les 3 niveaux du SPO :

• le site internet : premier outil d'aide à la décision
• la plateforme téléphonique : premier conseil d'accueil personnalisé
• l'accueil physique : conseil personnalisé

Les critères de labellisation :

La question est de savoir si c'est un réseau dans son ensemble qui est labellisé ou si cette procédure est faite site par site.

Les critères :

• assurer la gratuité des prestations définies par la loi, y compris celle de conseil personnalisé ;

• contribuer à l’élaboration d’un diagnostic territorial sur l’orientation, en relation avec l’ensemble des acteurs de l’orientation ;

• participer à des échanges et à l’animation sur les pratiques professionnelles ;

• assurer la professionnalisation de leurs conseillers

• mettre en place un système d’évaluation propre au service public de l’orientation et à ses participants ;

• organiser très rapidement la mise en place d’un système de comptabilité analytique permettant de distinguer les coûts de fonctionnement et de participation au service public labellisé des autres frais de l’organisme ;

• assurer l’anonymat dans l’accès aux prestations et la confidentialité dans l’accès au service.

• partager ses informations et banques de données sur les métiers, compétences, qualifications et formations avec les autres membres labellisés du service public de l’orientation.

A terme, si c’est l’option de l’agrément site par site qui est prise, disposer obligatoirement d’un dispositif d’évaluation y compris pour les sites non labellisés de son réseau.

Incitation à la labellisation
Plusieurs leviers seront nécessaires :

• la mobilisation des opérateurs sous tutelle disposant des réseaux les plus développés

• la fixation du niveau de financement des réseaux publics d'orientation (après un délai de latence bref mais permettant aux acteurs de s'y préparer) en fonction de leur participation au service public de l'orientation labellisé.

• la mise à disposition d'une « boîte à outils ».

4) Faire émerger une politique forte de l'orientation

"Une volonté politique forte sera indispensable afin de fédérer des institutions dont les logiques n'ont pas toujours été convergentes par le passé". Ce sera la mission du Délégué Interministériel à l'orientation.

⇒ Voir le rapport annuel 2009 du DIO

⇒ Le développement de l'orientation tout au long de la vie; rapport de Françoise GUEGOT, 8 décembre 2009. - 96 p.